2009亚洲教育论坛暨欧亚教育合作会议
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   议题二:基础教育的均衡发展
 
澳门教育暨青年局局长苏朝晖:澳门基础教育的均衡发展

苏朝晖---澳门教育暨青年局局长

  各位先生、女士们,在我学习的过程当中,我的老师告诉我,教育是需要有一个憧憬的,教育政策应该是按照不同地方的特点来制定,我今天的讲题是介绍澳门在基础教育方面一个均衡的发展。澳门是一个很小的地方,我们是1999年回到中国的怀抱里面,我们成为中国的一个特别行政区,澳门这么小,我们不到30平方公里的地方,我们人口大概是仅仅超过50万,我们12月20号是回归10周年,我们的人均国民收入是14000美元,到现在来说,去年的国民平均的收入是到了39000美元。

   澳门四百多年来都是中西方文化交汇的地方,我们因为历史原因成为了中国的历史文化遗产,因为澳门教育的多样性,所以我们因为种种原因我们大概有90%的学校是私立的学校,可能跟内地的民办学校有一点点相似,澳门特区政府主要的目标是在这样的一个情况之下,怎么样去保证每一个学生有比较公平教育的机会,从03年国际的学生评比里面,我们看到澳门的学生在数学方面的表现,虽然跟其他的国家、地区相比成绩不是很好,我们学生的家庭背景主要是文化经济的背景对学生的成绩影响,在几十个国家地区里面是最小的一个。

   在2003年的评比里面,大概平均来说每高一个或者低一个经济文化背景的一级,大概对学生分数的影响是45分,但是在澳门的情况里面,每高一级、低一级的文化对澳门学生的影响是16分。澳门越高成绩表现越好,越右边表现他的家庭背景对学生的成绩没有影响,我们的学生表现不会因为他家庭的背景而有很大的影响。

   澳门在这样的过程当中有几个原因:第一、我们的法律已经告诉我们需要有一个,无论他的国籍、性别、语言、宗教等等,他们都是有受教育的权利,而且我们政府要提供一个机会让每一个学生有比较公平的教育机会。这是在法律的层次里面已经规定的。第二、刚才介绍的澳门经济的发展,我们的教育投资也不断的增加,除了2004年我们可以看到那个数字写的是2%,主要是03年非典时候的影响,澳门在03年整个地区没有发现一期非典,但是我们还是地球上的其中一员,所以我们的经济也受了影响。看到我们的投资在教育里面是不断的增加,从07、08全学年开始,我们是实行了15年的免费教育,是从幼稚园的第一年到高中的第三年,这十五年免费教育。

   除了免费教育以外,我们也有一些弱势的学生需要适当的关心,无论是提供给他的一些奖学金或者一些膳食津贴、学习津贴,这些都是在过去不断的提供给我们的学生,我们也给每一个离开学校的学生重新投入学校的机会,我们大概每个学生离开学校,我们都会按照他的能力去重新安排他到学校里面去,因为澳门除了免费教育以外,还是实施强迫教育,我们5—15岁的学生都强迫一定要在学校里面接受教育。澳门还有一个特点就是说,我们给家长和学生有一定的空间,我们没有统一排位的制度,在学校里面,学生是自由的选择学校,学校是自由的选择学生,这样的话,学校跟家长、学生本身是比较懂得那个学生的能力、爱好,他是可以按照那个学生的能力去安排学生到不同学校去,比政府的安排可能会好一点。

   我们要保持一个比较开放的学校,澳门不单单只有一种学校,刚才介绍了,澳门是90%是私立学校,其实在澳门我们没有统一的课程,有一些学校是用国内的教科书,有一些是用香港的教材,还有一些其他的学校用其他地区的教材,我们没有统一考试。让每一个学生按照自己未来的爱好来选择学校,在这两年来说,高中毕业生升大学率是80%。我们除了关注基础教育以外,我们觉得职业技术教育,就是内地说的中专教育,还是我们的特殊教育,也是我们需要关注的,所以在过去一段时间里面,回归十年,我们的职业技术教育跟十年之前相比整体课程,我们开的课多了2.3倍,这十年中转的课程还有它的名额也是在不断的增加。我想刚才说教育政策是按照不同的地方来制定,但是起码有一点,理想的基础教育是普遍的,理想基础教育不单单是高效能的教育、高学术水平的教育,应该是一个良善的教育,应该是让人类可以达到幸福,有一个基本价值的教育。

  所以在全球化的过程当中,我们觉得还需要跟其他地区一同的分享经验、一同的合作来打造更好的基础教育。我的发言完毕,谢谢各位。

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