中国职业技术教育培训新趋势 ——国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任 张力
国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任张力作《中国职业技术教育培训的新趋势》主旨报告
今天我通过视频的方式跟大家分享一个主题，就是中国职业技术教育培训的新趋势。谈到新的趋势，我们一定要从两个100年的宏观蓝图来说起。
大家看一看，中国共产党从成立到现在100年，带领全中国各族人民不懈奋斗，终于实现了中华民族从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃。在接下来我们瞄准2035年基本实现社会主义现代化，瞄准本世纪中叶到新中国成立100年的时候，建立富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，所以我们整个中国职业技术教育的培训就是深深的植根这两个100年的蓝图当中。我们可以看到，从新中国成立到现在70多年，改革开放40多年，我们各级的入学率，入院率都迈开了非常大的步伐，发生了翻天覆地的变化，可以说这里面我们的职业技术教育培训是发挥了重要的作用，现在我们的九年义务教育已经全面普及，学前教育和高新端教育已经普及，高等教育也迈入了普及化阶段，我们到2025年“十四五”期末，我们的入学率，入院率还有新的提高，这使我们重新的意识到，我们现在谈职业技术教育培训是在一个人力资源开发具备了雄厚的基础上谈的，他和我们原来在一穷二白的基础上，原来在改革开放初期谈这样一个问题是完全不一样的。
大家也可以看到，在中国特色社会主义进入新时代之后，习近平总书记对我们的现代职业教育作出了一系列重要的论述和指示，可以说他给我们职业技术教育如何走出新路指明了一个方向就是产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，一定要和中国经济社会发展相结合，不只是说自己来培养人才，这对我们整个的职业技术教育培训新的趋势是明确了非常重要的方向。同志们可以看到，从18届三中全会、五中全会，十九届四中全会、十九届五中全会和国家经济发展的“十四五”规划，2035年远景目标、纲要，都对职业技术教育如何能增强它的适应性，能够办出特色、争创一流给出了非常明确的政策导向，我觉得这实际上我们已经不能把职业教育仅仅局限于教育领域了，而是应该看到它是各个部门，各个地区要能够形成合力的一件大事。大家也可以看到，从中国教育现代化2035到实施方案2022，对我们的职业技术教育培训要求的这样一些步骤，都非常清晰。而且它是跟产教融合，同职业技能培训，同整个的深化改革都密切的联系在一起。在我们的教育的“十四五”规划还没有出台之前，国务院印了“十四五”就业促进规划，大家可以看一看，这个促进规划当中谈到的大规模，多层次开展职业技能培训，还有终身职业技能培训制度的完善，以及实施中国技能的行动，这难道仅仅是教育部门，教育系统一家的事情吗？它是教育部、农业部、科技部和国务院扶贫办等等一系列部门联同各个省、直辖市齐抓共管的。而且从六部委，按照习总书记明确要求的构建衔接沟通各级各类教育，任何多种学习成果的终身学习立交桥这个思路出发，就提出了新时代我国教育体系的基本框架，大家可以看到，2035年前我们的职业技术教训要走职普融通，产教融合，校企合作的路子，要和高等教育，基础教育融通发展，我们现在的高职不只是专科的，我们已经有本科的高职，还有专业协委研究生的高职，都占了新增从业人员的70%以上。而且大家也看到，第七次人口普查显示我们有大学学历的人口占比，这里面如果没有职业技术教育来参与是不可能实现的。
大家从下面这张表也可以看的非常清楚，那就是我们在2020年全国毕业的研究生是72.9万，而普通本专科毕业生是将近800万，成人本专科，加上网络本专科毕业接近520万，而自考毕业差不多50万人。这一共是1439万的非常雄厚的专科以上的人力资源的供给，构成了整个人力资源供给侧的主体，其中专科层次的高职和专业学位的研究生加起来已经潮流了700多万，所以已经是半壁江山，甚至大半个江山，而且中职还毕业了接近500万，这对我们经济社会发展的持续性，它的韧性都是起着非常重要的作用的，特别是刚才没有谈到的非学历培训，无论是高教层面，还是中职层面，都是以1千万到5千万人次的结业的比重来向社会呈现。所以我们今后会瞄准立足中国的基础国情，打造我们的终身学习的相关服务的升级版，逐渐的进入一个蓝海，在双重的光谱站位，一个光谱就是从纵向的基本公共服务，到非基本公共服务到公共服务；另一个光谱就是从横向的，从一般性的资源共享协议到建立战略联盟，所以我们的企业，我们的院校，我们的社会培训和相关服务机构都会从工业化初期到知识智能社会，1.0到1.5的版本寻求自己的站位，如何从浅海进入蓝海，在这样一个过程中我们会看到我们的社会的高层次平台，将有点象上海中国馆一样，基础教育的打牢，深度融合，全方位的混搭发展的格局。如何让新时代中国人的教育和学习更有质量，更加公平，更为有用，更可持续，我们中国的职业技术教育培训已经处在一个前所未有的战国时代，可以这么说，我们会开启全方位混搭的模式，面向全民的终身学习需求，我们会优化政府和市场两大配置资源的机制，我们会加强各级政府部门间的政策协调和项目合作，我们会同步推进产教融合和产学研一体化，我们也同样会促进不同类型的服务供给侧机构，分别来争创国际国内一流，而且我们还要高度重视网络和人工智能介入职业教育培训的实效，这就是我今天想要对大家谈的，关于中国职业技术教育培训的新趋势的一点体会。
谢谢大家。
（根据会议速记整理）
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